摘要:根据十四五规划,中国政府计划在未来五年内将公民的预期寿命提高一岁,延迟法定退休年龄,并通过减轻父母的经济负担来鼓励生育。


中国政府的经济蓝图提出,要推动实现适度生育水平,手段包括发展普惠型养老服务,发展普惠托育服务体系等。

 | Liyan Qi / Chun Han Wong

OR--商业新媒体

中国希望延长居民的寿命和工作年限,这是这个全球第一人口大国弥补出生率下降和退休人员增加努力的一部分。

根据上周五在北京举行的全国人大开幕式上发布的经济蓝图草案,中国政府计划在未来五年内将公民的预期寿命提高一岁,延迟法定退休年龄,并通过减轻父母的经济负担来鼓励生育。

十四五规划为经济和社会发展提出了广泛的方案,包括建设“健康中国”的政策和商讨广泛的人口结构隐患的政策。预计中国最高立法机构全国人大将在为期一周的年度会议结束时批准该草案。

中国领导人长期以来一直对这个拥有14亿人口国家的人口结构发展轨迹表示担忧。老年人口的迅速增加有可能拖累经济增长,使国家财政状况趋于紧张,同时现有和未来的劳动力正在减少。人口学家已经警告称,新冠疫情可能使情况雪上加霜。


人口学家和经济学家估计,去年中国的出生人数出现两位数的百分比降幅。这可能意味着2020年中国出生的婴儿比1961年以来的任何一年都要少;1961年中国遭受了大规模的饥荒。总部位于伦敦的咨询机构凯投宏观(Capital Economics)在上个月的一份报告中表示,预计中国的劳动力每年将减少0.5%以上。

在这份规划纲要草案中,相关细节很少,不过驻美国的研究人员、长期批评中国人口政策的易富贤说,基本的政策立场是明确的——中国需要更多的新生人口,同时也要更好地照顾老年人口。

根据十四五规划纲要草案,北京方面希望,到2025年,中国的人均预期寿命将从2019年的77.3岁提高到78岁以上。根据该草案,中国还力争将退休人员的基本养老保险参保率从目前的91%提高至95%,并支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。

其他目标的措辞比较模糊,相关细节可能会在未来几个月、几年内敲定。规划纲要称,中国将按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄,但没有进一步详述。中国是世界上法定退休年龄最低的国家之一,延迟法定退休年龄的建议讨论已久,但一直不受欢迎。

规划纲要草案提出,要推动实现适度生育水平,手段包括发展普惠型养老服务,发展普惠托育服务体系,健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系,以及探索实施父母育儿假政策。中国法律规定了三个月的产假,但没有强制规定陪产假。

规划纲要草案没有提及中国政府是否会取消生育限制。中国在2016年放松了生育限制,结束了实施几十年的独生子女政策,允许所有已婚夫妇生育两个孩子。

一些经济学家称,他们对这些新政策建议能否解决中国人口问题持怀疑态度。

上海保银投资管理有限公司(Pinpoint Asset Management)首席经济学家张智威称,毫无疑问,延长退休年龄将对今后五年的局面有所帮助。但张智威称,在这方面能做的事情是有限度的。张智威还称,他对政府似乎不愿进一步放松生育限制感到困惑。

在公众普遍反对声中,中国迟迟没有推迟退休年龄,很少有公民愿意多上几年班再退休。中国现行退休政策是上世纪50年代确定的,一直没有调整过,该政策规定,男性年满60周岁可退休,女职工满50周岁方可退休。机关事业单位女干部以及白领女性年满55周岁可退休。

中国官员在2015年时承诺,推迟退休年龄的原则是“小步慢走,渐进到位”,而且将在实施之前向公众征求意见。

当时人力资源和社会保障部部长表示,一种方案可以是第一年在现行退休年龄上增加两个月,然后第二年再增加四个月。国家研究人员已建议,每年将退休年龄增加三个月。一些分析人士称,政府可以先推迟女性退休年龄,男女实行一样的退休年龄。

但在公众一片哗然之后,中国政府没能兑现在2017年出台修改草案的目标,此后几年里也基本不再公开谈论这一构想。

美国的研究人员易富贤称,推迟法定退休年龄是大势所趋。如果中国政府现在还不采取行动,将为时晚矣。他说:“这不是他们可以骤然宣布的国策。需要耗时几年方能推出。”■


(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    info@or123.net)



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出生率下降之际,中国希望延长居民寿命并延迟退休

发布日期:2021-03-08 15:49
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 | Liyan Qi / Chun Han Wong

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中国希望延长居民的寿命和工作年限,这是这个全球第一人口大国弥补出生率下降和退休人员增加努力的一部分。

根据上周五在北京举行的全国人大开幕式上发布的经济蓝图草案,中国政府计划在未来五年内将公民的预期寿命提高一岁,延迟法定退休年龄,并通过减轻父母的经济负担来鼓励生育。

十四五规划为经济和社会发展提出了广泛的方案,包括建设“健康中国”的政策和商讨广泛的人口结构隐患的政策。预计中国最高立法机构全国人大将在为期一周的年度会议结束时批准该草案。

中国领导人长期以来一直对这个拥有14亿人口国家的人口结构发展轨迹表示担忧。老年人口的迅速增加有可能拖累经济增长,使国家财政状况趋于紧张,同时现有和未来的劳动力正在减少。人口学家已经警告称,新冠疫情可能使情况雪上加霜。


人口学家和经济学家估计,去年中国的出生人数出现两位数的百分比降幅。这可能意味着2020年中国出生的婴儿比1961年以来的任何一年都要少;1961年中国遭受了大规模的饥荒。总部位于伦敦的咨询机构凯投宏观(Capital Economics)在上个月的一份报告中表示,预计中国的劳动力每年将减少0.5%以上。

在这份规划纲要草案中,相关细节很少,不过驻美国的研究人员、长期批评中国人口政策的易富贤说,基本的政策立场是明确的——中国需要更多的新生人口,同时也要更好地照顾老年人口。

根据十四五规划纲要草案,北京方面希望,到2025年,中国的人均预期寿命将从2019年的77.3岁提高到78岁以上。根据该草案,中国还力争将退休人员的基本养老保险参保率从目前的91%提高至95%,并支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。

其他目标的措辞比较模糊,相关细节可能会在未来几个月、几年内敲定。规划纲要称,中国将按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄,但没有进一步详述。中国是世界上法定退休年龄最低的国家之一,延迟法定退休年龄的建议讨论已久,但一直不受欢迎。

规划纲要草案提出,要推动实现适度生育水平,手段包括发展普惠型养老服务,发展普惠托育服务体系,健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系,以及探索实施父母育儿假政策。中国法律规定了三个月的产假,但没有强制规定陪产假。

规划纲要草案没有提及中国政府是否会取消生育限制。中国在2016年放松了生育限制,结束了实施几十年的独生子女政策,允许所有已婚夫妇生育两个孩子。

一些经济学家称,他们对这些新政策建议能否解决中国人口问题持怀疑态度。

上海保银投资管理有限公司(Pinpoint Asset Management)首席经济学家张智威称,毫无疑问,延长退休年龄将对今后五年的局面有所帮助。但张智威称,在这方面能做的事情是有限度的。张智威还称,他对政府似乎不愿进一步放松生育限制感到困惑。

在公众普遍反对声中,中国迟迟没有推迟退休年龄,很少有公民愿意多上几年班再退休。中国现行退休政策是上世纪50年代确定的,一直没有调整过,该政策规定,男性年满60周岁可退休,女职工满50周岁方可退休。机关事业单位女干部以及白领女性年满55周岁可退休。

中国官员在2015年时承诺,推迟退休年龄的原则是“小步慢走,渐进到位”,而且将在实施之前向公众征求意见。

当时人力资源和社会保障部部长表示,一种方案可以是第一年在现行退休年龄上增加两个月,然后第二年再增加四个月。国家研究人员已建议,每年将退休年龄增加三个月。一些分析人士称,政府可以先推迟女性退休年龄,男女实行一样的退休年龄。

但在公众一片哗然之后,中国政府没能兑现在2017年出台修改草案的目标,此后几年里也基本不再公开谈论这一构想。

美国的研究人员易富贤称,推迟法定退休年龄是大势所趋。如果中国政府现在还不采取行动,将为时晚矣。他说:“这不是他们可以骤然宣布的国策。需要耗时几年方能推出。”■


(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    info@or123.net)



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中国希望延长居民的寿命和工作年限,这是这个全球第一人口大国弥补出生率下降和退休人员增加努力的一部分。

根据上周五在北京举行的全国人大开幕式上发布的经济蓝图草案,中国政府计划在未来五年内将公民的预期寿命提高一岁,延迟法定退休年龄,并通过减轻父母的经济负担来鼓励生育。

十四五规划为经济和社会发展提出了广泛的方案,包括建设“健康中国”的政策和商讨广泛的人口结构隐患的政策。预计中国最高立法机构全国人大将在为期一周的年度会议结束时批准该草案。

中国领导人长期以来一直对这个拥有14亿人口国家的人口结构发展轨迹表示担忧。老年人口的迅速增加有可能拖累经济增长,使国家财政状况趋于紧张,同时现有和未来的劳动力正在减少。人口学家已经警告称,新冠疫情可能使情况雪上加霜。


人口学家和经济学家估计,去年中国的出生人数出现两位数的百分比降幅。这可能意味着2020年中国出生的婴儿比1961年以来的任何一年都要少;1961年中国遭受了大规模的饥荒。总部位于伦敦的咨询机构凯投宏观(Capital Economics)在上个月的一份报告中表示,预计中国的劳动力每年将减少0.5%以上。

在这份规划纲要草案中,相关细节很少,不过驻美国的研究人员、长期批评中国人口政策的易富贤说,基本的政策立场是明确的——中国需要更多的新生人口,同时也要更好地照顾老年人口。

根据十四五规划纲要草案,北京方面希望,到2025年,中国的人均预期寿命将从2019年的77.3岁提高到78岁以上。根据该草案,中国还力争将退休人员的基本养老保险参保率从目前的91%提高至95%,并支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。

其他目标的措辞比较模糊,相关细节可能会在未来几个月、几年内敲定。规划纲要称,中国将按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄,但没有进一步详述。中国是世界上法定退休年龄最低的国家之一,延迟法定退休年龄的建议讨论已久,但一直不受欢迎。

规划纲要草案提出,要推动实现适度生育水平,手段包括发展普惠型养老服务,发展普惠托育服务体系,健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系,以及探索实施父母育儿假政策。中国法律规定了三个月的产假,但没有强制规定陪产假。

规划纲要草案没有提及中国政府是否会取消生育限制。中国在2016年放松了生育限制,结束了实施几十年的独生子女政策,允许所有已婚夫妇生育两个孩子。

一些经济学家称,他们对这些新政策建议能否解决中国人口问题持怀疑态度。

上海保银投资管理有限公司(Pinpoint Asset Management)首席经济学家张智威称,毫无疑问,延长退休年龄将对今后五年的局面有所帮助。但张智威称,在这方面能做的事情是有限度的。张智威还称,他对政府似乎不愿进一步放松生育限制感到困惑。

在公众普遍反对声中,中国迟迟没有推迟退休年龄,很少有公民愿意多上几年班再退休。中国现行退休政策是上世纪50年代确定的,一直没有调整过,该政策规定,男性年满60周岁可退休,女职工满50周岁方可退休。机关事业单位女干部以及白领女性年满55周岁可退休。

中国官员在2015年时承诺,推迟退休年龄的原则是“小步慢走,渐进到位”,而且将在实施之前向公众征求意见。

当时人力资源和社会保障部部长表示,一种方案可以是第一年在现行退休年龄上增加两个月,然后第二年再增加四个月。国家研究人员已建议,每年将退休年龄增加三个月。一些分析人士称,政府可以先推迟女性退休年龄,男女实行一样的退休年龄。

但在公众一片哗然之后,中国政府没能兑现在2017年出台修改草案的目标,此后几年里也基本不再公开谈论这一构想。

美国的研究人员易富贤称,推迟法定退休年龄是大势所趋。如果中国政府现在还不采取行动,将为时晚矣。他说:“这不是他们可以骤然宣布的国策。需要耗时几年方能推出。”■


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中国希望延长居民的寿命和工作年限,这是这个全球第一人口大国弥补出生率下降和退休人员增加努力的一部分。

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中国领导人长期以来一直对这个拥有14亿人口国家的人口结构发展轨迹表示担忧。老年人口的迅速增加有可能拖累经济增长,使国家财政状况趋于紧张,同时现有和未来的劳动力正在减少。人口学家已经警告称,新冠疫情可能使情况雪上加霜。


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规划纲要草案提出,要推动实现适度生育水平,手段包括发展普惠型养老服务,发展普惠托育服务体系,健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系,以及探索实施父母育儿假政策。中国法律规定了三个月的产假,但没有强制规定陪产假。

规划纲要草案没有提及中国政府是否会取消生育限制。中国在2016年放松了生育限制,结束了实施几十年的独生子女政策,允许所有已婚夫妇生育两个孩子。

一些经济学家称,他们对这些新政策建议能否解决中国人口问题持怀疑态度。

上海保银投资管理有限公司(Pinpoint Asset Management)首席经济学家张智威称,毫无疑问,延长退休年龄将对今后五年的局面有所帮助。但张智威称,在这方面能做的事情是有限度的。张智威还称,他对政府似乎不愿进一步放松生育限制感到困惑。

在公众普遍反对声中,中国迟迟没有推迟退休年龄,很少有公民愿意多上几年班再退休。中国现行退休政策是上世纪50年代确定的,一直没有调整过,该政策规定,男性年满60周岁可退休,女职工满50周岁方可退休。机关事业单位女干部以及白领女性年满55周岁可退休。

中国官员在2015年时承诺,推迟退休年龄的原则是“小步慢走,渐进到位”,而且将在实施之前向公众征求意见。

当时人力资源和社会保障部部长表示,一种方案可以是第一年在现行退休年龄上增加两个月,然后第二年再增加四个月。国家研究人员已建议,每年将退休年龄增加三个月。一些分析人士称,政府可以先推迟女性退休年龄,男女实行一样的退休年龄。

但在公众一片哗然之后,中国政府没能兑现在2017年出台修改草案的目标,此后几年里也基本不再公开谈论这一构想。

美国的研究人员易富贤称,推迟法定退休年龄是大势所趋。如果中国政府现在还不采取行动,将为时晚矣。他说:“这不是他们可以骤然宣布的国策。需要耗时几年方能推出。”■


(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    info@or123.net)



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摘要:根据十四五规划,中国政府计划在未来五年内将公民的预期寿命提高一岁,延迟法定退休年龄,并通过减轻父母的经济负担来鼓励生育。


中国政府的经济蓝图提出,要推动实现适度生育水平,手段包括发展普惠型养老服务,发展普惠托育服务体系等。

 | Liyan Qi / Chun Han Wong

OR--商业新媒体

中国希望延长居民的寿命和工作年限,这是这个全球第一人口大国弥补出生率下降和退休人员增加努力的一部分。

根据上周五在北京举行的全国人大开幕式上发布的经济蓝图草案,中国政府计划在未来五年内将公民的预期寿命提高一岁,延迟法定退休年龄,并通过减轻父母的经济负担来鼓励生育。

十四五规划为经济和社会发展提出了广泛的方案,包括建设“健康中国”的政策和商讨广泛的人口结构隐患的政策。预计中国最高立法机构全国人大将在为期一周的年度会议结束时批准该草案。

中国领导人长期以来一直对这个拥有14亿人口国家的人口结构发展轨迹表示担忧。老年人口的迅速增加有可能拖累经济增长,使国家财政状况趋于紧张,同时现有和未来的劳动力正在减少。人口学家已经警告称,新冠疫情可能使情况雪上加霜。


人口学家和经济学家估计,去年中国的出生人数出现两位数的百分比降幅。这可能意味着2020年中国出生的婴儿比1961年以来的任何一年都要少;1961年中国遭受了大规模的饥荒。总部位于伦敦的咨询机构凯投宏观(Capital Economics)在上个月的一份报告中表示,预计中国的劳动力每年将减少0.5%以上。

在这份规划纲要草案中,相关细节很少,不过驻美国的研究人员、长期批评中国人口政策的易富贤说,基本的政策立场是明确的——中国需要更多的新生人口,同时也要更好地照顾老年人口。

根据十四五规划纲要草案,北京方面希望,到2025年,中国的人均预期寿命将从2019年的77.3岁提高到78岁以上。根据该草案,中国还力争将退休人员的基本养老保险参保率从目前的91%提高至95%,并支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。

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一些经济学家称,他们对这些新政策建议能否解决中国人口问题持怀疑态度。

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在公众普遍反对声中,中国迟迟没有推迟退休年龄,很少有公民愿意多上几年班再退休。中国现行退休政策是上世纪50年代确定的,一直没有调整过,该政策规定,男性年满60周岁可退休,女职工满50周岁方可退休。机关事业单位女干部以及白领女性年满55周岁可退休。

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但在公众一片哗然之后,中国政府没能兑现在2017年出台修改草案的目标,此后几年里也基本不再公开谈论这一构想。

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