10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。



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OR--商业新媒体 】10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

一个事关中国未来五年发展的规划,一个事关中国未来十五年发展的目标,成为本次五中全会的重点。多项关于改革、经济、政治和国际局势的新提法浮出水面。

在疫情挥之不去,中美关系持续交恶的大背景下,外界的目光都聚焦在中国如何保持发展,尤其是近年来被反复提及的2035年远景目标,届时中国经济是否会全面超越美国?以及为了达到这一目标,中国面临哪些困难和挑战?

记者从刚刚发布的中共五中全会公报出发,梳理和解读这一问题。

人均GDP中等发达国家水平=超越美国?

中共五中全会公报提出,到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大。

“(公报)没有制定增长目标,但有一个隐含的目标,即将人均GDP提高的与中等发达国家相当的水平——这比邓小平当年设定的目标要宏伟得多,邓小平的目标是在2050年实现该目标。这意味着,尽管中国政府可能放弃设定年度目标,但对于高增长率的追求依然重要。”经济学人智库(EIU)经济学家苏月向记者表示。

如果2035年实现这一目标,中国经济总量将是什么水平?是否能超过美国?

世界银行数据显示,中国2019年人均GDP为10262美元,刚刚超过1万美金门槛,从今年开始努力进入高收入国家阶段。

天风研究发布报告认为,中等发达国家水平可能指发展中国家中相对比较高的水平,上限可能是高收入国家中的较低水平。具体对应当前对应现价15000至20000美元。为实现这一目标,根据测算,未来十五年可能仍然需要4%-5%的增长水平。

而按照2019年两国GDP计算,中国要在10年内超过美国,需要保持每年GDP增速快于美国3.5个百分点左右;如果15年内超过美国,则需要保持2.3个百分点左右的增速优势。

IMF最近的预测为,2020年中国将增长1.9%;相比之下,美国将下滑4.3%。这意味着,在疫情影响下,中美经济增速差距从2019的3.8个百分点,可能扩大到6.2个百分点。疫情进一步增添中国在2035年,甚至2030年超过美国的可能性。

美国布鲁金斯学会和北京大学国发院共同研究出版了一份报告,得出了类似的结论。该报告名为《中国2049:走向世界经济强国》,认为中国将在2025年达到世界银行的高收入经济体标准,2030年之后经济总规模将超过美国成为世界第一大经济体。

三大挑战

中国弯道超车的路上不是毫无阻碍。上述报告认为,中国将面临三个新挑战:

高人均GDP使中国丧失劳动力成本低的优势,中国经济面临剧烈的转型;

人口快速老龄化;

以及逆全球化趋势下中国能否继续保持高增速。

对于第一个问题而言,这种趋势已然显现。中国在改革开放后,利用人口红利,搞大规模低水平的制造业,以及大量基础设施建设,经济总量不断走高,然而这些"低垂的果实"已被摘完。

此时,摆在中国面前的中等收入陷阱里,有深陷其中的墨西哥、巴西、马来西亚;也有已跨过陷阱的台湾、韩国、新加坡。

能不能跨过去,成为中国最近两年的经济主题——“一带一路”在地域上扩展中国以外的需求;“中国制造2025”是科技含量上向更高层级发展;加大服务业比重是在结构上优化。三个维度不同,但都为创造新动能,迈过中等收入陷阱。不过,国际关系恶化,再加上疫情打击,让这三个维度的努力都放缓脚步。

对此,苏月提到,(公报中显示)未来五年,通过增加国家创新能力来带动经济增长,成为中国的首要任务,而这也是与美国竞争的关键领域。中共领导层表示,创新需要更好地服务经济发展,国家战略需求,以及人民的生活和健康需求,提出国家将支持在电子信息、国防和医疗等领域的创新。

对于第二个问题“老龄化”,在“十三五”规划中,老龄化就已成为热点议题。实施多年的独生子女政策变为全面开放两胎,但是并未迎来生育潮。中国老龄化的趋势进一步加深。

按目前数据预测,2022年左右,65岁及以上人口将占总人口的14%以上,中国将由老龄化社会进入老龄社会,速度远快于发达国家。“十四五”期间是中国应对这一问题的关键时期。

因此,公报中也提出实施积极应对人口老龄化国家战略。苏月注意到,落实“把计划生育作为基本国策”没有列入公报,这表明可能取消计生政策。此前,已有多位中国学者呼吁不仅要全面放开计划生育,还要推出鼓励生育的政策。

对于逆全球化的浪潮,公报中再次重申“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

分析人士认为,这是中国面临几近冰点的地缘政治环境,提出了重心转移的策略。能否真正实现,在于中国能否通过改革,打破城乡二元鸿沟,提高居民收入水平,激活消费能力。

又讯:百年变局中寻机遇 中国布局“十四五”期待平稳迈进高收入国家之列
沈燕

对于人均GDP已超过1万美元的中国而言,如何跨越中等收入陷阱并平稳迈向高收入国家之列?在内忧外患加剧的当下,甫出台的中国十四五规划和2035年远景别有深意。把科技自立自强作为国家战略发展支撑,扩大内需作为战略基点,并把安全发展贯彻经济社会发展各领域,无疑是中国长短期战略的核心。

有别于国新办近期举行的诸多会议,周五举行的是中共中央首场新闻发布会,参会的记者全部换领了印有共产党党徽的红色新闻发布会记者证。来自中宣部、中央政策研究室、中央财经委、发改委及科技部的官员详解十四五规划和2035年远景目标建议的出炉和含义。

确保经济平稳发展,加快推进改革,更好改善民生是中国一贯的政策目标。如何理解眼下热议的双循环战略,是否会制订量化的经济增长目标,中财办和发改委官员均给出回应。

“机遇和挑战前所未有,从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,经济全球化遭遇逆流和回头浪,世界进入动荡变革期。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀称。

从国内看,中国社会主要矛盾发生变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,人民日益增长的美好生活需要明显提高。中国的人均GDP已经突破1万美元,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期,各方面的任务可以说十分艰巨而繁重。

“尽管这次新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来巨大冲击,但中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长,为发展赢得了先机,占有了主动。”韩文秀称,展望“十四五”中国有信心、有底气,因为有制度优势,有改革开放40多年来积累的雄厚物质技术基础,有丰富的人力资源,有广阔的市场空间,有完整的产业体系和配套能力。

周四发布的中共十九届五中全会公报勾勒“十四五”经济社会发展目标和2035年远景目标,淡化了经济总量指标,紧扣“双循环”本质强调高质量发展。将科技创新摆在第一位,并提出把发展经济着力点放在实体经济上,要建设“三个强国”+数字中国。

**发展是解决一切问题的基础和关键**

尽管中国已率先控制住疫情并实现经济正增长,四季度经济预期依旧偏暖。但面对突然而至的新冠疫情,中国今年并没有预设经济增长目标,在强调经济增长质量的同时也在弱化唯GDP至上的传统理念。发展才是硬道理,这也是解决一切问题的基础。

“发展是解决我国一切问题的基础和关键,”中国国家发改委副主任宁吉喆称,“十四五时期必须坚持新发展理念,充分发挥经济增长的潜力。”。

媒体问及中国是否会设定十四五经济增长目标,他表示,下一步发改委将认真做好制定国家“十四五”规划《纲要》有关工作,根据《建议》确定的大方向、大战略,在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。《纲要》将提请明年十三届全国人大四次会议审议批准。

而要平稳跨越中等收入陷阱,步入高收入国家行列,就需要打造以中等收入为主体的橄榄型社会。这也是中国十四五期间的重要内容。

宁吉喆提到,“十四五”时期将按照《建议》的要求,推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入。

完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。还将全面促进消费,顺应消费升级的趋势,促进消费向绿色、健康、安全发展,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展等等,增强消费对经济发展的基础性作用。

据其介绍,2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%;城乡差距逐步缩小,2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64,比2015年缩小了0.09;中等收入群体规模扩大,由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。

今年5月,中国总理李克强在两会后的新闻发布会上曾提到,中国是一个人口众多的发展中国家,人均年收入是3万元人民币,但是有6亿人每个月的收入也就1,000元。

这也令外界对中国的收入差距产生疑虑,国家统计局公布的2003年至2018年居民收入基尼系数在0.45至0.5间波动,中国能否成功跨越中等收入陷阱亦屡屡成为学者讨论的话题。

**正确理解双循环**

如何理解今年高层屡屡提出的双循环战略以及如何协调经济发展与国家安全?是否意味着外围环境的恶劣下中国只能自力更生,闭关锁国?答案显然是否定的。

宁吉喆提到,目前的风险挑战既来自国际又来自国内。国际上,单边主义、保护主义、逆全球化抬头,不稳定、不确定因素增加,使中国发展外部环境复杂严峻。国内发展不平衡、不充分的问题仍然突出,结构性、体制性和周期性的矛盾并存,社会民生领域还存在不少短板弱项。

“面对今后五年的风险挑战,《建议》提出必须统筹国内国际两个大局,办好发展和安全两件大事,防范和化解各种风险挑战。”宁吉喆称。

对于双循环的含义上,韩文秀提到,大国经济一个共同特征是国内可循环。中国作为世界第二大经济体,和其他的大国经济是一样的,国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用。在2008年国际金融危机之后,中国经济的再平衡已经取得了显著进展。

比如经常项目顺差占GDP的比重已经由2007年时候大约10%下降到2019年的1%左右。外贸依存度,也就是外贸进出口总额与GDP的比例,也由过去的60%以上下降到目前30%多一点。所以,经济增长越来越多依靠国内消费和投资。

近年来,国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上,有的年份超过100%。所以国内大循环的动能明显增强。因此可以说,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。

“需要说明的是,新发展格局强调的是国内国际双循环,不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。”韩文秀称。

构建新发展格局,要深入参与国际循环,要在更高水平上扩大对外开放,扩大外资企业的市场准入,更好地利用国内国际两个市场两种资源。绝不意味着对外开放地位的下降。

“相反展望未来,我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大,在国际上的地位也会持续地提升,这也是大国经济的重要特征。”韩文秀称。■


(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    info@or123.net)



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中共五中全会解读:2035年中国经济全面超越美国?

发布日期:2020-10-31 08:31
10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。



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OR--商业新媒体 】10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

一个事关中国未来五年发展的规划,一个事关中国未来十五年发展的目标,成为本次五中全会的重点。多项关于改革、经济、政治和国际局势的新提法浮出水面。

在疫情挥之不去,中美关系持续交恶的大背景下,外界的目光都聚焦在中国如何保持发展,尤其是近年来被反复提及的2035年远景目标,届时中国经济是否会全面超越美国?以及为了达到这一目标,中国面临哪些困难和挑战?

记者从刚刚发布的中共五中全会公报出发,梳理和解读这一问题。

人均GDP中等发达国家水平=超越美国?

中共五中全会公报提出,到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大。

“(公报)没有制定增长目标,但有一个隐含的目标,即将人均GDP提高的与中等发达国家相当的水平——这比邓小平当年设定的目标要宏伟得多,邓小平的目标是在2050年实现该目标。这意味着,尽管中国政府可能放弃设定年度目标,但对于高增长率的追求依然重要。”经济学人智库(EIU)经济学家苏月向记者表示。

如果2035年实现这一目标,中国经济总量将是什么水平?是否能超过美国?

世界银行数据显示,中国2019年人均GDP为10262美元,刚刚超过1万美金门槛,从今年开始努力进入高收入国家阶段。

天风研究发布报告认为,中等发达国家水平可能指发展中国家中相对比较高的水平,上限可能是高收入国家中的较低水平。具体对应当前对应现价15000至20000美元。为实现这一目标,根据测算,未来十五年可能仍然需要4%-5%的增长水平。

而按照2019年两国GDP计算,中国要在10年内超过美国,需要保持每年GDP增速快于美国3.5个百分点左右;如果15年内超过美国,则需要保持2.3个百分点左右的增速优势。

IMF最近的预测为,2020年中国将增长1.9%;相比之下,美国将下滑4.3%。这意味着,在疫情影响下,中美经济增速差距从2019的3.8个百分点,可能扩大到6.2个百分点。疫情进一步增添中国在2035年,甚至2030年超过美国的可能性。

美国布鲁金斯学会和北京大学国发院共同研究出版了一份报告,得出了类似的结论。该报告名为《中国2049:走向世界经济强国》,认为中国将在2025年达到世界银行的高收入经济体标准,2030年之后经济总规模将超过美国成为世界第一大经济体。

三大挑战

中国弯道超车的路上不是毫无阻碍。上述报告认为,中国将面临三个新挑战:

高人均GDP使中国丧失劳动力成本低的优势,中国经济面临剧烈的转型;

人口快速老龄化;

以及逆全球化趋势下中国能否继续保持高增速。

对于第一个问题而言,这种趋势已然显现。中国在改革开放后,利用人口红利,搞大规模低水平的制造业,以及大量基础设施建设,经济总量不断走高,然而这些"低垂的果实"已被摘完。

此时,摆在中国面前的中等收入陷阱里,有深陷其中的墨西哥、巴西、马来西亚;也有已跨过陷阱的台湾、韩国、新加坡。

能不能跨过去,成为中国最近两年的经济主题——“一带一路”在地域上扩展中国以外的需求;“中国制造2025”是科技含量上向更高层级发展;加大服务业比重是在结构上优化。三个维度不同,但都为创造新动能,迈过中等收入陷阱。不过,国际关系恶化,再加上疫情打击,让这三个维度的努力都放缓脚步。

对此,苏月提到,(公报中显示)未来五年,通过增加国家创新能力来带动经济增长,成为中国的首要任务,而这也是与美国竞争的关键领域。中共领导层表示,创新需要更好地服务经济发展,国家战略需求,以及人民的生活和健康需求,提出国家将支持在电子信息、国防和医疗等领域的创新。

对于第二个问题“老龄化”,在“十三五”规划中,老龄化就已成为热点议题。实施多年的独生子女政策变为全面开放两胎,但是并未迎来生育潮。中国老龄化的趋势进一步加深。

按目前数据预测,2022年左右,65岁及以上人口将占总人口的14%以上,中国将由老龄化社会进入老龄社会,速度远快于发达国家。“十四五”期间是中国应对这一问题的关键时期。

因此,公报中也提出实施积极应对人口老龄化国家战略。苏月注意到,落实“把计划生育作为基本国策”没有列入公报,这表明可能取消计生政策。此前,已有多位中国学者呼吁不仅要全面放开计划生育,还要推出鼓励生育的政策。

对于逆全球化的浪潮,公报中再次重申“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

分析人士认为,这是中国面临几近冰点的地缘政治环境,提出了重心转移的策略。能否真正实现,在于中国能否通过改革,打破城乡二元鸿沟,提高居民收入水平,激活消费能力。

又讯:百年变局中寻机遇 中国布局“十四五”期待平稳迈进高收入国家之列
沈燕

对于人均GDP已超过1万美元的中国而言,如何跨越中等收入陷阱并平稳迈向高收入国家之列?在内忧外患加剧的当下,甫出台的中国十四五规划和2035年远景别有深意。把科技自立自强作为国家战略发展支撑,扩大内需作为战略基点,并把安全发展贯彻经济社会发展各领域,无疑是中国长短期战略的核心。

有别于国新办近期举行的诸多会议,周五举行的是中共中央首场新闻发布会,参会的记者全部换领了印有共产党党徽的红色新闻发布会记者证。来自中宣部、中央政策研究室、中央财经委、发改委及科技部的官员详解十四五规划和2035年远景目标建议的出炉和含义。

确保经济平稳发展,加快推进改革,更好改善民生是中国一贯的政策目标。如何理解眼下热议的双循环战略,是否会制订量化的经济增长目标,中财办和发改委官员均给出回应。

“机遇和挑战前所未有,从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,经济全球化遭遇逆流和回头浪,世界进入动荡变革期。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀称。

从国内看,中国社会主要矛盾发生变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,人民日益增长的美好生活需要明显提高。中国的人均GDP已经突破1万美元,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期,各方面的任务可以说十分艰巨而繁重。

“尽管这次新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来巨大冲击,但中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长,为发展赢得了先机,占有了主动。”韩文秀称,展望“十四五”中国有信心、有底气,因为有制度优势,有改革开放40多年来积累的雄厚物质技术基础,有丰富的人力资源,有广阔的市场空间,有完整的产业体系和配套能力。

周四发布的中共十九届五中全会公报勾勒“十四五”经济社会发展目标和2035年远景目标,淡化了经济总量指标,紧扣“双循环”本质强调高质量发展。将科技创新摆在第一位,并提出把发展经济着力点放在实体经济上,要建设“三个强国”+数字中国。

**发展是解决一切问题的基础和关键**

尽管中国已率先控制住疫情并实现经济正增长,四季度经济预期依旧偏暖。但面对突然而至的新冠疫情,中国今年并没有预设经济增长目标,在强调经济增长质量的同时也在弱化唯GDP至上的传统理念。发展才是硬道理,这也是解决一切问题的基础。

“发展是解决我国一切问题的基础和关键,”中国国家发改委副主任宁吉喆称,“十四五时期必须坚持新发展理念,充分发挥经济增长的潜力。”。

媒体问及中国是否会设定十四五经济增长目标,他表示,下一步发改委将认真做好制定国家“十四五”规划《纲要》有关工作,根据《建议》确定的大方向、大战略,在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。《纲要》将提请明年十三届全国人大四次会议审议批准。

而要平稳跨越中等收入陷阱,步入高收入国家行列,就需要打造以中等收入为主体的橄榄型社会。这也是中国十四五期间的重要内容。

宁吉喆提到,“十四五”时期将按照《建议》的要求,推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入。

完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。还将全面促进消费,顺应消费升级的趋势,促进消费向绿色、健康、安全发展,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展等等,增强消费对经济发展的基础性作用。

据其介绍,2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%;城乡差距逐步缩小,2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64,比2015年缩小了0.09;中等收入群体规模扩大,由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。

今年5月,中国总理李克强在两会后的新闻发布会上曾提到,中国是一个人口众多的发展中国家,人均年收入是3万元人民币,但是有6亿人每个月的收入也就1,000元。

这也令外界对中国的收入差距产生疑虑,国家统计局公布的2003年至2018年居民收入基尼系数在0.45至0.5间波动,中国能否成功跨越中等收入陷阱亦屡屡成为学者讨论的话题。

**正确理解双循环**

如何理解今年高层屡屡提出的双循环战略以及如何协调经济发展与国家安全?是否意味着外围环境的恶劣下中国只能自力更生,闭关锁国?答案显然是否定的。

宁吉喆提到,目前的风险挑战既来自国际又来自国内。国际上,单边主义、保护主义、逆全球化抬头,不稳定、不确定因素增加,使中国发展外部环境复杂严峻。国内发展不平衡、不充分的问题仍然突出,结构性、体制性和周期性的矛盾并存,社会民生领域还存在不少短板弱项。

“面对今后五年的风险挑战,《建议》提出必须统筹国内国际两个大局,办好发展和安全两件大事,防范和化解各种风险挑战。”宁吉喆称。

对于双循环的含义上,韩文秀提到,大国经济一个共同特征是国内可循环。中国作为世界第二大经济体,和其他的大国经济是一样的,国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用。在2008年国际金融危机之后,中国经济的再平衡已经取得了显著进展。

比如经常项目顺差占GDP的比重已经由2007年时候大约10%下降到2019年的1%左右。外贸依存度,也就是外贸进出口总额与GDP的比例,也由过去的60%以上下降到目前30%多一点。所以,经济增长越来越多依靠国内消费和投资。

近年来,国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上,有的年份超过100%。所以国内大循环的动能明显增强。因此可以说,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。

“需要说明的是,新发展格局强调的是国内国际双循环,不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。”韩文秀称。

构建新发展格局,要深入参与国际循环,要在更高水平上扩大对外开放,扩大外资企业的市场准入,更好地利用国内国际两个市场两种资源。绝不意味着对外开放地位的下降。

“相反展望未来,我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大,在国际上的地位也会持续地提升,这也是大国经济的重要特征。”韩文秀称。■


(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    info@or123.net)



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10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。



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OR--商业新媒体 】10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

一个事关中国未来五年发展的规划,一个事关中国未来十五年发展的目标,成为本次五中全会的重点。多项关于改革、经济、政治和国际局势的新提法浮出水面。

在疫情挥之不去,中美关系持续交恶的大背景下,外界的目光都聚焦在中国如何保持发展,尤其是近年来被反复提及的2035年远景目标,届时中国经济是否会全面超越美国?以及为了达到这一目标,中国面临哪些困难和挑战?

记者从刚刚发布的中共五中全会公报出发,梳理和解读这一问题。

人均GDP中等发达国家水平=超越美国?

中共五中全会公报提出,到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大。

“(公报)没有制定增长目标,但有一个隐含的目标,即将人均GDP提高的与中等发达国家相当的水平——这比邓小平当年设定的目标要宏伟得多,邓小平的目标是在2050年实现该目标。这意味着,尽管中国政府可能放弃设定年度目标,但对于高增长率的追求依然重要。”经济学人智库(EIU)经济学家苏月向记者表示。

如果2035年实现这一目标,中国经济总量将是什么水平?是否能超过美国?

世界银行数据显示,中国2019年人均GDP为10262美元,刚刚超过1万美金门槛,从今年开始努力进入高收入国家阶段。

天风研究发布报告认为,中等发达国家水平可能指发展中国家中相对比较高的水平,上限可能是高收入国家中的较低水平。具体对应当前对应现价15000至20000美元。为实现这一目标,根据测算,未来十五年可能仍然需要4%-5%的增长水平。

而按照2019年两国GDP计算,中国要在10年内超过美国,需要保持每年GDP增速快于美国3.5个百分点左右;如果15年内超过美国,则需要保持2.3个百分点左右的增速优势。

IMF最近的预测为,2020年中国将增长1.9%;相比之下,美国将下滑4.3%。这意味着,在疫情影响下,中美经济增速差距从2019的3.8个百分点,可能扩大到6.2个百分点。疫情进一步增添中国在2035年,甚至2030年超过美国的可能性。

美国布鲁金斯学会和北京大学国发院共同研究出版了一份报告,得出了类似的结论。该报告名为《中国2049:走向世界经济强国》,认为中国将在2025年达到世界银行的高收入经济体标准,2030年之后经济总规模将超过美国成为世界第一大经济体。

三大挑战

中国弯道超车的路上不是毫无阻碍。上述报告认为,中国将面临三个新挑战:

高人均GDP使中国丧失劳动力成本低的优势,中国经济面临剧烈的转型;

人口快速老龄化;

以及逆全球化趋势下中国能否继续保持高增速。

对于第一个问题而言,这种趋势已然显现。中国在改革开放后,利用人口红利,搞大规模低水平的制造业,以及大量基础设施建设,经济总量不断走高,然而这些"低垂的果实"已被摘完。

此时,摆在中国面前的中等收入陷阱里,有深陷其中的墨西哥、巴西、马来西亚;也有已跨过陷阱的台湾、韩国、新加坡。

能不能跨过去,成为中国最近两年的经济主题——“一带一路”在地域上扩展中国以外的需求;“中国制造2025”是科技含量上向更高层级发展;加大服务业比重是在结构上优化。三个维度不同,但都为创造新动能,迈过中等收入陷阱。不过,国际关系恶化,再加上疫情打击,让这三个维度的努力都放缓脚步。

对此,苏月提到,(公报中显示)未来五年,通过增加国家创新能力来带动经济增长,成为中国的首要任务,而这也是与美国竞争的关键领域。中共领导层表示,创新需要更好地服务经济发展,国家战略需求,以及人民的生活和健康需求,提出国家将支持在电子信息、国防和医疗等领域的创新。

对于第二个问题“老龄化”,在“十三五”规划中,老龄化就已成为热点议题。实施多年的独生子女政策变为全面开放两胎,但是并未迎来生育潮。中国老龄化的趋势进一步加深。

按目前数据预测,2022年左右,65岁及以上人口将占总人口的14%以上,中国将由老龄化社会进入老龄社会,速度远快于发达国家。“十四五”期间是中国应对这一问题的关键时期。

因此,公报中也提出实施积极应对人口老龄化国家战略。苏月注意到,落实“把计划生育作为基本国策”没有列入公报,这表明可能取消计生政策。此前,已有多位中国学者呼吁不仅要全面放开计划生育,还要推出鼓励生育的政策。

对于逆全球化的浪潮,公报中再次重申“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

分析人士认为,这是中国面临几近冰点的地缘政治环境,提出了重心转移的策略。能否真正实现,在于中国能否通过改革,打破城乡二元鸿沟,提高居民收入水平,激活消费能力。

又讯:百年变局中寻机遇 中国布局“十四五”期待平稳迈进高收入国家之列
沈燕

对于人均GDP已超过1万美元的中国而言,如何跨越中等收入陷阱并平稳迈向高收入国家之列?在内忧外患加剧的当下,甫出台的中国十四五规划和2035年远景别有深意。把科技自立自强作为国家战略发展支撑,扩大内需作为战略基点,并把安全发展贯彻经济社会发展各领域,无疑是中国长短期战略的核心。

有别于国新办近期举行的诸多会议,周五举行的是中共中央首场新闻发布会,参会的记者全部换领了印有共产党党徽的红色新闻发布会记者证。来自中宣部、中央政策研究室、中央财经委、发改委及科技部的官员详解十四五规划和2035年远景目标建议的出炉和含义。

确保经济平稳发展,加快推进改革,更好改善民生是中国一贯的政策目标。如何理解眼下热议的双循环战略,是否会制订量化的经济增长目标,中财办和发改委官员均给出回应。

“机遇和挑战前所未有,从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,经济全球化遭遇逆流和回头浪,世界进入动荡变革期。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀称。

从国内看,中国社会主要矛盾发生变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,人民日益增长的美好生活需要明显提高。中国的人均GDP已经突破1万美元,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期,各方面的任务可以说十分艰巨而繁重。

“尽管这次新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来巨大冲击,但中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长,为发展赢得了先机,占有了主动。”韩文秀称,展望“十四五”中国有信心、有底气,因为有制度优势,有改革开放40多年来积累的雄厚物质技术基础,有丰富的人力资源,有广阔的市场空间,有完整的产业体系和配套能力。

周四发布的中共十九届五中全会公报勾勒“十四五”经济社会发展目标和2035年远景目标,淡化了经济总量指标,紧扣“双循环”本质强调高质量发展。将科技创新摆在第一位,并提出把发展经济着力点放在实体经济上,要建设“三个强国”+数字中国。

**发展是解决一切问题的基础和关键**

尽管中国已率先控制住疫情并实现经济正增长,四季度经济预期依旧偏暖。但面对突然而至的新冠疫情,中国今年并没有预设经济增长目标,在强调经济增长质量的同时也在弱化唯GDP至上的传统理念。发展才是硬道理,这也是解决一切问题的基础。

“发展是解决我国一切问题的基础和关键,”中国国家发改委副主任宁吉喆称,“十四五时期必须坚持新发展理念,充分发挥经济增长的潜力。”。

媒体问及中国是否会设定十四五经济增长目标,他表示,下一步发改委将认真做好制定国家“十四五”规划《纲要》有关工作,根据《建议》确定的大方向、大战略,在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。《纲要》将提请明年十三届全国人大四次会议审议批准。

而要平稳跨越中等收入陷阱,步入高收入国家行列,就需要打造以中等收入为主体的橄榄型社会。这也是中国十四五期间的重要内容。

宁吉喆提到,“十四五”时期将按照《建议》的要求,推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入。

完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。还将全面促进消费,顺应消费升级的趋势,促进消费向绿色、健康、安全发展,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展等等,增强消费对经济发展的基础性作用。

据其介绍,2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%;城乡差距逐步缩小,2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64,比2015年缩小了0.09;中等收入群体规模扩大,由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。

今年5月,中国总理李克强在两会后的新闻发布会上曾提到,中国是一个人口众多的发展中国家,人均年收入是3万元人民币,但是有6亿人每个月的收入也就1,000元。

这也令外界对中国的收入差距产生疑虑,国家统计局公布的2003年至2018年居民收入基尼系数在0.45至0.5间波动,中国能否成功跨越中等收入陷阱亦屡屡成为学者讨论的话题。

**正确理解双循环**

如何理解今年高层屡屡提出的双循环战略以及如何协调经济发展与国家安全?是否意味着外围环境的恶劣下中国只能自力更生,闭关锁国?答案显然是否定的。

宁吉喆提到,目前的风险挑战既来自国际又来自国内。国际上,单边主义、保护主义、逆全球化抬头,不稳定、不确定因素增加,使中国发展外部环境复杂严峻。国内发展不平衡、不充分的问题仍然突出,结构性、体制性和周期性的矛盾并存,社会民生领域还存在不少短板弱项。

“面对今后五年的风险挑战,《建议》提出必须统筹国内国际两个大局,办好发展和安全两件大事,防范和化解各种风险挑战。”宁吉喆称。

对于双循环的含义上,韩文秀提到,大国经济一个共同特征是国内可循环。中国作为世界第二大经济体,和其他的大国经济是一样的,国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用。在2008年国际金融危机之后,中国经济的再平衡已经取得了显著进展。

比如经常项目顺差占GDP的比重已经由2007年时候大约10%下降到2019年的1%左右。外贸依存度,也就是外贸进出口总额与GDP的比例,也由过去的60%以上下降到目前30%多一点。所以,经济增长越来越多依靠国内消费和投资。

近年来,国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上,有的年份超过100%。所以国内大循环的动能明显增强。因此可以说,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。

“需要说明的是,新发展格局强调的是国内国际双循环,不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。”韩文秀称。

构建新发展格局,要深入参与国际循环,要在更高水平上扩大对外开放,扩大外资企业的市场准入,更好地利用国内国际两个市场两种资源。绝不意味着对外开放地位的下降。

“相反展望未来,我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大,在国际上的地位也会持续地提升,这也是大国经济的重要特征。”韩文秀称。■


(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    info@or123.net)



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中共五中全会解读:2035年中国经济全面超越美国?

发布日期:2020-10-31 08:31
10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。



 | BBC

OR--商业新媒体 】10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

一个事关中国未来五年发展的规划,一个事关中国未来十五年发展的目标,成为本次五中全会的重点。多项关于改革、经济、政治和国际局势的新提法浮出水面。

在疫情挥之不去,中美关系持续交恶的大背景下,外界的目光都聚焦在中国如何保持发展,尤其是近年来被反复提及的2035年远景目标,届时中国经济是否会全面超越美国?以及为了达到这一目标,中国面临哪些困难和挑战?

记者从刚刚发布的中共五中全会公报出发,梳理和解读这一问题。

人均GDP中等发达国家水平=超越美国?

中共五中全会公报提出,到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大。

“(公报)没有制定增长目标,但有一个隐含的目标,即将人均GDP提高的与中等发达国家相当的水平——这比邓小平当年设定的目标要宏伟得多,邓小平的目标是在2050年实现该目标。这意味着,尽管中国政府可能放弃设定年度目标,但对于高增长率的追求依然重要。”经济学人智库(EIU)经济学家苏月向记者表示。

如果2035年实现这一目标,中国经济总量将是什么水平?是否能超过美国?

世界银行数据显示,中国2019年人均GDP为10262美元,刚刚超过1万美金门槛,从今年开始努力进入高收入国家阶段。

天风研究发布报告认为,中等发达国家水平可能指发展中国家中相对比较高的水平,上限可能是高收入国家中的较低水平。具体对应当前对应现价15000至20000美元。为实现这一目标,根据测算,未来十五年可能仍然需要4%-5%的增长水平。

而按照2019年两国GDP计算,中国要在10年内超过美国,需要保持每年GDP增速快于美国3.5个百分点左右;如果15年内超过美国,则需要保持2.3个百分点左右的增速优势。

IMF最近的预测为,2020年中国将增长1.9%;相比之下,美国将下滑4.3%。这意味着,在疫情影响下,中美经济增速差距从2019的3.8个百分点,可能扩大到6.2个百分点。疫情进一步增添中国在2035年,甚至2030年超过美国的可能性。

美国布鲁金斯学会和北京大学国发院共同研究出版了一份报告,得出了类似的结论。该报告名为《中国2049:走向世界经济强国》,认为中国将在2025年达到世界银行的高收入经济体标准,2030年之后经济总规模将超过美国成为世界第一大经济体。

三大挑战

中国弯道超车的路上不是毫无阻碍。上述报告认为,中国将面临三个新挑战:

高人均GDP使中国丧失劳动力成本低的优势,中国经济面临剧烈的转型;

人口快速老龄化;

以及逆全球化趋势下中国能否继续保持高增速。

对于第一个问题而言,这种趋势已然显现。中国在改革开放后,利用人口红利,搞大规模低水平的制造业,以及大量基础设施建设,经济总量不断走高,然而这些"低垂的果实"已被摘完。

此时,摆在中国面前的中等收入陷阱里,有深陷其中的墨西哥、巴西、马来西亚;也有已跨过陷阱的台湾、韩国、新加坡。

能不能跨过去,成为中国最近两年的经济主题——“一带一路”在地域上扩展中国以外的需求;“中国制造2025”是科技含量上向更高层级发展;加大服务业比重是在结构上优化。三个维度不同,但都为创造新动能,迈过中等收入陷阱。不过,国际关系恶化,再加上疫情打击,让这三个维度的努力都放缓脚步。

对此,苏月提到,(公报中显示)未来五年,通过增加国家创新能力来带动经济增长,成为中国的首要任务,而这也是与美国竞争的关键领域。中共领导层表示,创新需要更好地服务经济发展,国家战略需求,以及人民的生活和健康需求,提出国家将支持在电子信息、国防和医疗等领域的创新。

对于第二个问题“老龄化”,在“十三五”规划中,老龄化就已成为热点议题。实施多年的独生子女政策变为全面开放两胎,但是并未迎来生育潮。中国老龄化的趋势进一步加深。

按目前数据预测,2022年左右,65岁及以上人口将占总人口的14%以上,中国将由老龄化社会进入老龄社会,速度远快于发达国家。“十四五”期间是中国应对这一问题的关键时期。

因此,公报中也提出实施积极应对人口老龄化国家战略。苏月注意到,落实“把计划生育作为基本国策”没有列入公报,这表明可能取消计生政策。此前,已有多位中国学者呼吁不仅要全面放开计划生育,还要推出鼓励生育的政策。

对于逆全球化的浪潮,公报中再次重申“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

分析人士认为,这是中国面临几近冰点的地缘政治环境,提出了重心转移的策略。能否真正实现,在于中国能否通过改革,打破城乡二元鸿沟,提高居民收入水平,激活消费能力。

又讯:百年变局中寻机遇 中国布局“十四五”期待平稳迈进高收入国家之列
沈燕

对于人均GDP已超过1万美元的中国而言,如何跨越中等收入陷阱并平稳迈向高收入国家之列?在内忧外患加剧的当下,甫出台的中国十四五规划和2035年远景别有深意。把科技自立自强作为国家战略发展支撑,扩大内需作为战略基点,并把安全发展贯彻经济社会发展各领域,无疑是中国长短期战略的核心。

有别于国新办近期举行的诸多会议,周五举行的是中共中央首场新闻发布会,参会的记者全部换领了印有共产党党徽的红色新闻发布会记者证。来自中宣部、中央政策研究室、中央财经委、发改委及科技部的官员详解十四五规划和2035年远景目标建议的出炉和含义。

确保经济平稳发展,加快推进改革,更好改善民生是中国一贯的政策目标。如何理解眼下热议的双循环战略,是否会制订量化的经济增长目标,中财办和发改委官员均给出回应。

“机遇和挑战前所未有,从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,经济全球化遭遇逆流和回头浪,世界进入动荡变革期。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀称。

从国内看,中国社会主要矛盾发生变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,人民日益增长的美好生活需要明显提高。中国的人均GDP已经突破1万美元,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期,各方面的任务可以说十分艰巨而繁重。

“尽管这次新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来巨大冲击,但中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长,为发展赢得了先机,占有了主动。”韩文秀称,展望“十四五”中国有信心、有底气,因为有制度优势,有改革开放40多年来积累的雄厚物质技术基础,有丰富的人力资源,有广阔的市场空间,有完整的产业体系和配套能力。

周四发布的中共十九届五中全会公报勾勒“十四五”经济社会发展目标和2035年远景目标,淡化了经济总量指标,紧扣“双循环”本质强调高质量发展。将科技创新摆在第一位,并提出把发展经济着力点放在实体经济上,要建设“三个强国”+数字中国。

**发展是解决一切问题的基础和关键**

尽管中国已率先控制住疫情并实现经济正增长,四季度经济预期依旧偏暖。但面对突然而至的新冠疫情,中国今年并没有预设经济增长目标,在强调经济增长质量的同时也在弱化唯GDP至上的传统理念。发展才是硬道理,这也是解决一切问题的基础。

“发展是解决我国一切问题的基础和关键,”中国国家发改委副主任宁吉喆称,“十四五时期必须坚持新发展理念,充分发挥经济增长的潜力。”。

媒体问及中国是否会设定十四五经济增长目标,他表示,下一步发改委将认真做好制定国家“十四五”规划《纲要》有关工作,根据《建议》确定的大方向、大战略,在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。《纲要》将提请明年十三届全国人大四次会议审议批准。

而要平稳跨越中等收入陷阱,步入高收入国家行列,就需要打造以中等收入为主体的橄榄型社会。这也是中国十四五期间的重要内容。

宁吉喆提到,“十四五”时期将按照《建议》的要求,推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入。

完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。还将全面促进消费,顺应消费升级的趋势,促进消费向绿色、健康、安全发展,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展等等,增强消费对经济发展的基础性作用。

据其介绍,2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%;城乡差距逐步缩小,2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64,比2015年缩小了0.09;中等收入群体规模扩大,由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。

今年5月,中国总理李克强在两会后的新闻发布会上曾提到,中国是一个人口众多的发展中国家,人均年收入是3万元人民币,但是有6亿人每个月的收入也就1,000元。

这也令外界对中国的收入差距产生疑虑,国家统计局公布的2003年至2018年居民收入基尼系数在0.45至0.5间波动,中国能否成功跨越中等收入陷阱亦屡屡成为学者讨论的话题。

**正确理解双循环**

如何理解今年高层屡屡提出的双循环战略以及如何协调经济发展与国家安全?是否意味着外围环境的恶劣下中国只能自力更生,闭关锁国?答案显然是否定的。

宁吉喆提到,目前的风险挑战既来自国际又来自国内。国际上,单边主义、保护主义、逆全球化抬头,不稳定、不确定因素增加,使中国发展外部环境复杂严峻。国内发展不平衡、不充分的问题仍然突出,结构性、体制性和周期性的矛盾并存,社会民生领域还存在不少短板弱项。

“面对今后五年的风险挑战,《建议》提出必须统筹国内国际两个大局,办好发展和安全两件大事,防范和化解各种风险挑战。”宁吉喆称。

对于双循环的含义上,韩文秀提到,大国经济一个共同特征是国内可循环。中国作为世界第二大经济体,和其他的大国经济是一样的,国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用。在2008年国际金融危机之后,中国经济的再平衡已经取得了显著进展。

比如经常项目顺差占GDP的比重已经由2007年时候大约10%下降到2019年的1%左右。外贸依存度,也就是外贸进出口总额与GDP的比例,也由过去的60%以上下降到目前30%多一点。所以,经济增长越来越多依靠国内消费和投资。

近年来,国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上,有的年份超过100%。所以国内大循环的动能明显增强。因此可以说,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。

“需要说明的是,新发展格局强调的是国内国际双循环,不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。”韩文秀称。

构建新发展格局,要深入参与国际循环,要在更高水平上扩大对外开放,扩大外资企业的市场准入,更好地利用国内国际两个市场两种资源。绝不意味着对外开放地位的下降。

“相反展望未来,我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大,在国际上的地位也会持续地提升,这也是大国经济的重要特征。”韩文秀称。■


(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    info@or123.net)



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 | BBC

OR--商业新媒体 】10月29日,中国的年度政治大戏——十九届五中全会——落下帷幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

一个事关中国未来五年发展的规划,一个事关中国未来十五年发展的目标,成为本次五中全会的重点。多项关于改革、经济、政治和国际局势的新提法浮出水面。

在疫情挥之不去,中美关系持续交恶的大背景下,外界的目光都聚焦在中国如何保持发展,尤其是近年来被反复提及的2035年远景目标,届时中国经济是否会全面超越美国?以及为了达到这一目标,中国面临哪些困难和挑战?

记者从刚刚发布的中共五中全会公报出发,梳理和解读这一问题。

人均GDP中等发达国家水平=超越美国?

中共五中全会公报提出,到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大。

“(公报)没有制定增长目标,但有一个隐含的目标,即将人均GDP提高的与中等发达国家相当的水平——这比邓小平当年设定的目标要宏伟得多,邓小平的目标是在2050年实现该目标。这意味着,尽管中国政府可能放弃设定年度目标,但对于高增长率的追求依然重要。”经济学人智库(EIU)经济学家苏月向记者表示。

如果2035年实现这一目标,中国经济总量将是什么水平?是否能超过美国?

世界银行数据显示,中国2019年人均GDP为10262美元,刚刚超过1万美金门槛,从今年开始努力进入高收入国家阶段。

天风研究发布报告认为,中等发达国家水平可能指发展中国家中相对比较高的水平,上限可能是高收入国家中的较低水平。具体对应当前对应现价15000至20000美元。为实现这一目标,根据测算,未来十五年可能仍然需要4%-5%的增长水平。

而按照2019年两国GDP计算,中国要在10年内超过美国,需要保持每年GDP增速快于美国3.5个百分点左右;如果15年内超过美国,则需要保持2.3个百分点左右的增速优势。

IMF最近的预测为,2020年中国将增长1.9%;相比之下,美国将下滑4.3%。这意味着,在疫情影响下,中美经济增速差距从2019的3.8个百分点,可能扩大到6.2个百分点。疫情进一步增添中国在2035年,甚至2030年超过美国的可能性。

美国布鲁金斯学会和北京大学国发院共同研究出版了一份报告,得出了类似的结论。该报告名为《中国2049:走向世界经济强国》,认为中国将在2025年达到世界银行的高收入经济体标准,2030年之后经济总规模将超过美国成为世界第一大经济体。

三大挑战

中国弯道超车的路上不是毫无阻碍。上述报告认为,中国将面临三个新挑战:

高人均GDP使中国丧失劳动力成本低的优势,中国经济面临剧烈的转型;

人口快速老龄化;

以及逆全球化趋势下中国能否继续保持高增速。

对于第一个问题而言,这种趋势已然显现。中国在改革开放后,利用人口红利,搞大规模低水平的制造业,以及大量基础设施建设,经济总量不断走高,然而这些"低垂的果实"已被摘完。

此时,摆在中国面前的中等收入陷阱里,有深陷其中的墨西哥、巴西、马来西亚;也有已跨过陷阱的台湾、韩国、新加坡。

能不能跨过去,成为中国最近两年的经济主题——“一带一路”在地域上扩展中国以外的需求;“中国制造2025”是科技含量上向更高层级发展;加大服务业比重是在结构上优化。三个维度不同,但都为创造新动能,迈过中等收入陷阱。不过,国际关系恶化,再加上疫情打击,让这三个维度的努力都放缓脚步。

对此,苏月提到,(公报中显示)未来五年,通过增加国家创新能力来带动经济增长,成为中国的首要任务,而这也是与美国竞争的关键领域。中共领导层表示,创新需要更好地服务经济发展,国家战略需求,以及人民的生活和健康需求,提出国家将支持在电子信息、国防和医疗等领域的创新。

对于第二个问题“老龄化”,在“十三五”规划中,老龄化就已成为热点议题。实施多年的独生子女政策变为全面开放两胎,但是并未迎来生育潮。中国老龄化的趋势进一步加深。

按目前数据预测,2022年左右,65岁及以上人口将占总人口的14%以上,中国将由老龄化社会进入老龄社会,速度远快于发达国家。“十四五”期间是中国应对这一问题的关键时期。

因此,公报中也提出实施积极应对人口老龄化国家战略。苏月注意到,落实“把计划生育作为基本国策”没有列入公报,这表明可能取消计生政策。此前,已有多位中国学者呼吁不仅要全面放开计划生育,还要推出鼓励生育的政策。

对于逆全球化的浪潮,公报中再次重申“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

分析人士认为,这是中国面临几近冰点的地缘政治环境,提出了重心转移的策略。能否真正实现,在于中国能否通过改革,打破城乡二元鸿沟,提高居民收入水平,激活消费能力。

又讯:百年变局中寻机遇 中国布局“十四五”期待平稳迈进高收入国家之列
沈燕

对于人均GDP已超过1万美元的中国而言,如何跨越中等收入陷阱并平稳迈向高收入国家之列?在内忧外患加剧的当下,甫出台的中国十四五规划和2035年远景别有深意。把科技自立自强作为国家战略发展支撑,扩大内需作为战略基点,并把安全发展贯彻经济社会发展各领域,无疑是中国长短期战略的核心。

有别于国新办近期举行的诸多会议,周五举行的是中共中央首场新闻发布会,参会的记者全部换领了印有共产党党徽的红色新闻发布会记者证。来自中宣部、中央政策研究室、中央财经委、发改委及科技部的官员详解十四五规划和2035年远景目标建议的出炉和含义。

确保经济平稳发展,加快推进改革,更好改善民生是中国一贯的政策目标。如何理解眼下热议的双循环战略,是否会制订量化的经济增长目标,中财办和发改委官员均给出回应。

“机遇和挑战前所未有,从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境的不稳定性不确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,经济全球化遭遇逆流和回头浪,世界进入动荡变革期。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀称。

从国内看,中国社会主要矛盾发生变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,人民日益增长的美好生活需要明显提高。中国的人均GDP已经突破1万美元,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期,各方面的任务可以说十分艰巨而繁重。

“尽管这次新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来巨大冲击,但中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长,为发展赢得了先机,占有了主动。”韩文秀称,展望“十四五”中国有信心、有底气,因为有制度优势,有改革开放40多年来积累的雄厚物质技术基础,有丰富的人力资源,有广阔的市场空间,有完整的产业体系和配套能力。

周四发布的中共十九届五中全会公报勾勒“十四五”经济社会发展目标和2035年远景目标,淡化了经济总量指标,紧扣“双循环”本质强调高质量发展。将科技创新摆在第一位,并提出把发展经济着力点放在实体经济上,要建设“三个强国”+数字中国。

**发展是解决一切问题的基础和关键**

尽管中国已率先控制住疫情并实现经济正增长,四季度经济预期依旧偏暖。但面对突然而至的新冠疫情,中国今年并没有预设经济增长目标,在强调经济增长质量的同时也在弱化唯GDP至上的传统理念。发展才是硬道理,这也是解决一切问题的基础。

“发展是解决我国一切问题的基础和关键,”中国国家发改委副主任宁吉喆称,“十四五时期必须坚持新发展理念,充分发挥经济增长的潜力。”。

媒体问及中国是否会设定十四五经济增长目标,他表示,下一步发改委将认真做好制定国家“十四五”规划《纲要》有关工作,根据《建议》确定的大方向、大战略,在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。《纲要》将提请明年十三届全国人大四次会议审议批准。

而要平稳跨越中等收入陷阱,步入高收入国家行列,就需要打造以中等收入为主体的橄榄型社会。这也是中国十四五期间的重要内容。

宁吉喆提到,“十四五”时期将按照《建议》的要求,推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入。

完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。还将全面促进消费,顺应消费升级的趋势,促进消费向绿色、健康、安全发展,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展等等,增强消费对经济发展的基础性作用。

据其介绍,2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%;城乡差距逐步缩小,2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64,比2015年缩小了0.09;中等收入群体规模扩大,由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。

今年5月,中国总理李克强在两会后的新闻发布会上曾提到,中国是一个人口众多的发展中国家,人均年收入是3万元人民币,但是有6亿人每个月的收入也就1,000元。

这也令外界对中国的收入差距产生疑虑,国家统计局公布的2003年至2018年居民收入基尼系数在0.45至0.5间波动,中国能否成功跨越中等收入陷阱亦屡屡成为学者讨论的话题。

**正确理解双循环**

如何理解今年高层屡屡提出的双循环战略以及如何协调经济发展与国家安全?是否意味着外围环境的恶劣下中国只能自力更生,闭关锁国?答案显然是否定的。

宁吉喆提到,目前的风险挑战既来自国际又来自国内。国际上,单边主义、保护主义、逆全球化抬头,不稳定、不确定因素增加,使中国发展外部环境复杂严峻。国内发展不平衡、不充分的问题仍然突出,结构性、体制性和周期性的矛盾并存,社会民生领域还存在不少短板弱项。

“面对今后五年的风险挑战,《建议》提出必须统筹国内国际两个大局,办好发展和安全两件大事,防范和化解各种风险挑战。”宁吉喆称。

对于双循环的含义上,韩文秀提到,大国经济一个共同特征是国内可循环。中国作为世界第二大经济体,和其他的大国经济是一样的,国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用。在2008年国际金融危机之后,中国经济的再平衡已经取得了显著进展。

比如经常项目顺差占GDP的比重已经由2007年时候大约10%下降到2019年的1%左右。外贸依存度,也就是外贸进出口总额与GDP的比例,也由过去的60%以上下降到目前30%多一点。所以,经济增长越来越多依靠国内消费和投资。

近年来,国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上,有的年份超过100%。所以国内大循环的动能明显增强。因此可以说,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。

“需要说明的是,新发展格局强调的是国内国际双循环,不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。”韩文秀称。

构建新发展格局,要深入参与国际循环,要在更高水平上扩大对外开放,扩大外资企业的市场准入,更好地利用国内国际两个市场两种资源。绝不意味着对外开放地位的下降。

“相反展望未来,我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续地扩大,在国际上的地位也会持续地提升,这也是大国经济的重要特征。”韩文秀称。■


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